?建立政策性與商業(yè)性國有資本運營主體。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結構，建立保值增值機制。同時，搭建商業(yè)類國資反哺公益類國資的資金營運平臺，疏通保障民生、服務社會的措施和途徑。按照《國務院關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟的意見》，通過資產劃轉、并購、參股、注資等方式，增加優(yōu)質資產、壯大國企實力、提高市場信用、增強融資能力。

按照市政府發(fā)展戰(zhàn)略，對已有的或列入十三五規(guī)劃的，工作時效性快的項目優(yōu)先按照可研、規(guī)劃、立項、環(huán)評、土地等項目必須的規(guī)定程序啟動起來。爭取用最短的時間把未來影響我市經濟社會發(fā)展的主要項目理出來，理清項目管理主體及運營主體，做好項目儲備、承接融資的前期工作。

融資投向以及經營活動必須要遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高資金使用效益，增加投資收益。要建立集團經營協(xié)調機構，發(fā)揮母子公司兩個積極性，統(tǒng)籌融資規(guī)模、統(tǒng)籌融資成本、統(tǒng)籌抵押資產、統(tǒng)籌還債；要置換現(xiàn)有的高利率融資、優(yōu)化融資結構、合理搭配期限、降低融資成本，釋放抵押資產，調節(jié)資產負債比例，持續(xù)增強融資能力；優(yōu)先投資上饒市旅游、交通，以及高科技、新能源、新材料、新技術等相關產業(yè)，形成一個產業(yè)齊全、資產優(yōu)良、功能完善的國有投融資控股企業(yè)。